署长的话

在2012/13年度,香港邮政的整体邮件量录得3.6%的可观增长,营运收入较去年增加3.2%。不过,由于营运成本不断上涨,令香港邮政全年录得1.14亿元的营运亏损。

香港邮政虽属政府部门,但由于以营运基金模式运作,财政上须自负盈亏。多年来,我们善用这营运模式下的灵活性,透过开发新业务和服务,抵销上升的营运成本,邮费和邮政费用亦因此得以在过去一段长时间维持不变,令顾客受惠。

在2012/13年度,香港邮政的财政表现未如理想,显示了邮费和邮政费用的水平必需能够充分反映提供服务的成本。香港大部分的主要邮费已超过十年未作出调整。由于香港邮政肩负提供邮政普遍服务的责任,全港各区的邮政派递服务划一收费,同时需维持遍布全港的邮件收发网络,使本地邮件服务一直依赖其他服务的收益补贴。至于邮政服务的收费(例如挂号费、信箱租用费、邮件转递服务费等),多项费用远在邮政署营运基金于1995年成立之前订立,时至今日已远低于收回成本的水平。

随着顾客的通讯要求和投寄习惯在数码年代不断变化,邮政和速递服务市场愈趋多元化,竞争更形激烈。香港邮政要不断在科技和员工培训方面作出投资,方能配合服务需求的变化,为市民提供适切的服务。为确保香港邮政长远可持续发展,我们需尽快让其财政状况恢复稳健。在本年报付印时,我们已宣布由2013年10月1日起调整主要邮费,调整幅度与累积通胀大致相若。此外,多项邮政服务费用也会作出调整,待立法会通过后,新收费将于2013年12月1日生效。尽管上述收费调整不会令香港邮政的财政状况即时转亏为盈,但有助纾缓其财政压力。

香港邮政竭诚为顾客提供物有所值的邮政服务。为达到这目标,我们会继续双管齐下,一方面致力控制成本,同时会透过开拓业务增加收入。

在控制成本方面,国际邮件中心和邮政总局拣信组将会合并迁入中央邮件中心,该项目现正如期推行。待中央邮件中心于2014年12月全面启用后,邮件处理将更具效率。新开发的综合邮务系统将由2014年年中起分阶段推行,届时柜位服务将会进一步自动化,而前台和后勤工序亦会加强整合。此外,我们现正研究有效方法,令香港邮政在邮件处理和派递以及门市点各层面的服务配置与服务需求妥善配合,冀能更加善用资源。

至于开源方面,香港邮政着重产品创新,以客为本。随着电子商贸的发展,以及电子通讯日趋普及,顾客的服务需求时有变化,香港邮政推出多项新服务,以迎合市场,包括为出口美国市场而推出附设追查邮件功能的易网递 (e-Express)邮递方案、提供柜位取件服务的本地“易送递”服务,以及协助中小企透过多渠道开拓市场,而且收费相宜的全新一站式网上直销制作平台。我们会继续力求香港邮政提供的服务切合顾客的需要。

现今市场由顾客主导,竞争激烈。香港邮政会致力为市民提供优质实惠的邮政服务,而且会利便市民,令他们有更佳的服务体验。例如我们会在所有分局设置无障碍设施、为顾客提供自选邮务资讯和邮件追踪服务,以及让投寄大量邮件的顾客和非帐户顾客均可在网上准备投寄文件等。

营商环境不断变化,挑战重重。为确保香港邮政能从容应对,我们正筹划扩建即将饱和的空邮中心,以及加强部门处理邮件的能力。香港邮政作为一家“人才企业”,我们会透过持续培训和人才发展,提升整体员工的专业水平。

为落实上述企业发展策略和计划,香港邮政必须维持财政稳健。为此,我们除开源节流外,将会恢复定期检讨邮费和各类邮政收费,并不时因应需要作出调整。

尽管暂时处于逆境,我们对于香港邮政的前景保持乐观。香港邮政在社会上享有良好声誉,市民给予部门团队的讚赏,激励全体员工更加奋发向上。香港邮政是一家深得市民信赖的服务机构,在数码年代我们肩负新的使命;香港邮政团队会好好把握机遇,相应配合,不论现在或往后,尽心尽力服务所有顾客。

丁叶燕薇
香港邮政署长
暨邮政署营运基金总经理

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